Язык сайта :

Ua Ru En
logo
Состояние и развитие местного самоуправления на Франковщине: общественное мнение

Состояние и развитие местного самоуправления на Франковщине: общественное мнение

Дата публикации: 16.08.2011 Напечатать Полная версия

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ:

Согласно результатам исследования, проведенного Социологической группой «Рейтинг», местные жители считают, что исполнительная власть в области имеет значительно больше полномочий, чем местное самоуправление. Лишь 17% считают, что местное самоуправление имеет больше полномочий для решения социально-экономических проблем в области, одновременно 28% опрошенных считают, что больше полномочий имеет центральная и 31% - местная исполнительная власть. Кроме того, 6% считают, что все ветви власти имеют одинаковые полномочия, 19% - не определились или не понимают вопроса.

Вместе с тем, большинство опрошенных (60%) убеждены, что больше полномочий для решения социально-экономических проблем в регионе должно иметь именно местное самоуправление. Лишь 4% считают, что больше полномочий должно иметь центральная и 20% - местная исполнительная власть. При этом последние позиции более всего поддержали именно в областном центре.

Соответственно доверяют органам местного самоуправления значительно больше (40%), чем органам центральной (2%) и местной исполнительной власти (9%). Вместе с тем 13% опрошенных доверяют всем ветвям власти одинаково, а 19% - не доверяют ни одной власти и всего опять же в основном в областном центре.

Согласно результатам исследования, чем выше уровень местной власти, тем меньше довольны ее деятельностью. Так, больше всего жители области довольны деятельностью городских и сельских советов (60%). Несколько меньше - районных советов (44%), а также городского совета (42%) и мера Ивано-Франковска (40%). Меньше довольны деятельностью облсовета (32%) облгосадминистрации (30%).

Вместе с тем, если говорить о балансе положительных и отрицательных оценок, то самый плохой он у городского председателя Ивано-Франковска и городского совета областного центра, деятельностью которых недовольны 52% и 46% соответственно. Тогда как деятельностью областного совета и областной администрации не удовлетворены меньше - 40% и 42% соответственно.
Интересно, что деятельностью всех уровней местной власти более всего довольны пенсионеры.

По мнению опрошенных, ключевыми проблемами развития местного самоуправления в Ивано-Франковской области являются:
несамостоятельность органов местного самоуправления в решениях и действиях (30%);

  •  несовершенство механизмов ответственности должностных лиц местного самоуправления перед обществом (27%);
  •  недостаточность полномочий органов местного самоуправления по распределению средств, собранных в регионе (27%).

Кроме того, это отсутствие должного законодательного обеспечения функционирования местного самоуправления (25%), недостаточность полномочий для контроля за распределением средств (23%). А также вмешательство исполнительной власти в сферу деятельности местного самоуправления (20%), ненадлежащая реализация права граждан быть избранными в органы местного самоуправления (17%), недостаточный уровень кадрового обеспечения органов местного самоуправления (16%) и дублирование функций исполнительной власти и органов местного самоуправления (13%).

Важно, что недостаточный уровень кадрового обеспечения местного самоуправления и несовершенство механизмов ответственности должностных лиц наиболее заметные проблемы в областном центре, а недостаточность полномочий органов местного самоуправления относительно распределения средств и вмешательства исполнительной власти в сферу деятельности местного самоуправления - в селах.

Мужчины, люди среднего возраста с относительно высоким уровнем образования - более осведомлены о проблемах местного самоуправления.

74% жителей области поддерживают инициативу избирать Председателя областной государственной администрации на выборах. Не поддерживают только 13%.

Больше инициативу поддерживают жители областного центра.

ПРИОРИТЕТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ:

По мнению жителей области к приоритетам деятельности местных органов власти в регионе должны относиться ремонт дорог (52%), снижение уровня безработицы (51%), сдерживание роста цен (44%), борьба с коррупцией в местной власти и восстановление сельского хозяйства (38%). А также: помощь незащищенным слоям населения (33%), восстановление промышленности (31%), поддержка здравоохранения (27%), поддержка молодежи (27%) и сдерживания роста тарифов на коммунальные услуги (26%).

Несколько меньше опрошенных отнесли к приоритетам деятельности местных властей защиту культуры и языка (21%), борьбу с алкоголизмом и наркоманией (21%), привлечение инвестиций в регион (20%), решение проблемы со свалками мусора (19%), развитие малого и среднего бизнеса (17%), борьба с преступностью (16%), защита демократии (16%) и улучшение экологической ситуации в регионе (13%).

Менее 10% опрошенных отнесли к приоритетам работы местных властей развитие жилищного строительства, поддержку сферы образования, улучшение транспортного обслуживания, обеспечения открытости власти и развитие туризма.

Стоит отметить, что ответы респондентов значительно различаются в зависимости от того, где живут респонденты.

Так, в областном центре более остро ощущают проблему коррупции в местной власти, потребность восстановления промышленности, сдерживание тарифов на коммунальные услуги, необходимость борьбы с преступностью, поддержки образования, развития малого и среднего бизнеса и туризма.

В других городах области - проблемы роста безработицы, инфляции и коммунальных тарифов, поддержки здравоохранения и улучшения экологической ситуации в регионе.

В селах острее других ощущают проблему восстановления сельского хозяйства и необходимость обеспечения помощи малообеспеченным.

Лишь 6% опрошенных жителей довольны ситуацией с созданием рабочих мест в области, лишь 8% удовлетворяет ситуация с развитием сельского хозяйства и промышленности, а также с ремонтом автодорог, лишь 10% - с развитием малого и среднего бизнеса. Не более 15% довольны борьбой с коррупцией, уровнем помощи малообеспеченным и качеством предоставления коммунальных услуг. Стоит напомнить, что большинство из этих направлений, по мнению опрошенных, должны относиться к приоритетам деятельности местных органов власти в регионе.

Каждый пятый доволен медицинским обеспечением, а также уровнем открытости власти. Более всего граждане удовлетворены развитием туризма (36%) и работой учреждений образования (42%).

По сравнению с другими направлениями, жители областного центра более удовлетворены развитием туризма, ремонтом автодорог, созданием рабочих мест, поддержкой малого и среднего бизнеса. В селах - работой учреждений образования, медицинским обслуживанием, уровнем борьбы с коррупцией.

Интересно, что жители Ивано-Франковска больше удовлетворены развитием сельского хозяйства в области, а крестьяне - качеством коммунальных услуг. Как те, так и другие оценки скорее субъективны и не отражают реальной ситуации, поскольку жители сел не являются активными пользователями коммунальных услуг, а горожане - вряд ли имеют такое же отношение к сельскому хозяйству как крестьяне.

Еще один интересный факт - чем выше уровень доходов респондентов, тем больше они довольны тем, как развивается ситуация в области почти по каждому из приведенных направлений.

Учитывая, что по отдельным направлениям респонденты колебались с оценкой, а по отдельным (например, состояние дорог) - наоборот, было выведено Индекс удовлетворенности по каждому из них, рассчитанный как разница между положительными и отрицательными ответами (без учета неопределенных).
Итак, жители Франковщины:
 

  • преимущественно довольны работой учреждений образования и развитием туризма;
  • относительно довольны уровнем открытости власти;
  • недовольны медицинским обслуживанием, развитием малого и среднего бизнеса в области, по состоянию помощи малообеспеченным, борьбы с коррупцией в местной власти и качеству предоставления коммунальных услуг;
  • совершенно не удовлетворены ситуацией с созданием рабочих мест и соответственно уровню развития промышленности и сельского хозяйства, а также ремонтом автодорог.


КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА:

Кроме того, в рамках этого опроса было исследовано состояние соблюдения в области отдельных конституционных прав и свобод.

Итак, более 90% опрошенных считают, что могут реализовать свое право на свободу волеизъявления на выборах.

Право на свободу слова и мысли, свободное выражение своих взглядов и убеждений имеют возможность реализовать 86% опрошенных, право на свободу мирных собраний (митинги, демонстрации, мирные акции протеста) - 83%, право на свободу объединения в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод - 81%, право местных жителей на местный референдум - 76%, право быть избранными в органы власти и местного самоуправления - 72%.

Интересно, что жители областного центра имеют больше, чем жители сел, возможностей реализовать свои конституционные права практически по каждому направлению, кроме права быть избранными в органы власти и местного самоуправления, где свои возможности крестьяне оценивают лучше.

Имеют больше возможностей реализовать свои конституционные права преимущественно люди с относительно высоким уровнем образования, среднего и старшего возраста (не молодежь). Соответственно для того, чтобы твои права не нарушались их как минимум нужно знать.

ДИСКРИМИНАЦИЯ:

Результаты исследования свидетельствуют, что местные жители практически не ощущают наличие в области такого явления как дискриминация по отдельным признакам. Вместе с тем, относительно высокий уровень дискриминации наблюдается по политическим взглядам (так считает 15% опрошенных) и по полу (14%). Несколько меньше - по вероисповеданию (10%), языковым признакам (9%), национальности (8%). Лишь 7% опрошенных согласились, что в области существует расовая дискриминация.

Интересно, что в областном центре больше ощущают дискриминацию по политическим взглядам, полу, языковым признакам, на селе - по вероисповеданию. Больше согласились с наличием в области такого явления как дискриминация - молодежь и люди с относительно высоким уровнем образования.

ПРОТЕСТНЫЕ НАСТРОЕНИЯ:

Область характеризуется достаточно высоким уровнем протестных настроений: 50% опрошенных готовы лично отстаивать свои права и интересы путем участия в акциях протеста, не готовы - 37%.

Люди готовы практически одинаково протестовать, как в городах, так и в селах. Наиболее протестно настроены сторонники УДАРа, Свободы, Батькивщины, Фронта перемен и Нашей Украины. Меньше - категория «против всех» и «неопределившиеся».

К протестам более готовы мужчины, в основном это люди среднего возраста, с относительно высоким уровнем образования и доходов. Прежде всего, это касается экономически активных людей, имеющих работу. Таким образом, возможна потеря работы является куда более сильным стимулом к ​​протестам, чем ее отсутствие.

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ:

Лидерами доверия по области является Глава областной администрации М.Вышиванюк (34%) и Председатель областного совета А.Сыч (33%). Это при том, что Вышиванюк известный среди 94% опрошенных, а Сыч - только среди 65%.

Кроме того, 19% опрошенных жителей области доверяют И.Насалику, 15% - М.Палийчуку, 14% - З.Шкутяку, 14% - Р.Ткачу. Однако уровень известности этих политиков составляет лишь около 50%, а то и меньше.

 ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЕ НАСТРОЕНИЯ:

Если бы выборы в Верховную Раду Украины происходили в июле 2011 года победу на них в целом по Ивано-Франковской области получила бы партия Батькивщина, по городу Ивано-Франковск - партия Свобода. Итак, тенденции, которые были заметны еще на местных выборах-2010, сохранились. Далее подробнее.

Результаты по области (на основании ответов респондентов, намеренных принять участие в выборах)

Итак, партию Батькивщина на парламентских выборах в области готовы поддержать 30,8% опрошенных. Свободу - 20,9%, Фронт перемен - 16%, Нашу Украину - 3,5%, партию УДАР - 3%, Партию регионов - 3%, Гражданскую позицию - 2,1%, Украинскую партию - 1,4%, Сильную Украину - 1,3%, Народный Рух - 1,1%. Остальные партии поддерживают менее 1% (всего 7,1%), не поддержали бы ни одну - 5,1%, не определились - 5,9% избирателей.

На выборах Президента Украины Ю.Тимошенко по области поддержали бы 30%, А.Яценюка - 23,4%, О.Тягнибока - 14,5%, В.Кличка - 7,2%, В.Ющенка - 3,3%, А.Гриценка - 3,1%, В.Януковича - 3,1%. Остальных кандидатов выбрали бы около 9% избирателей, не поддержали бы ни одного 2,6%, не определились - 4,1% избирателей.

Результаты по городу Ивано-Франковск (на основании ответов респондентов, готовых принять участие в выборах)

Свободу на парламентских выборах в областном центре готовы поддержать 26,5% опрошенных, Батькивщину - 21,8%, Фронт перемен - 17,7%, Нашу Украину - 4,1%, Партию регионов - 3,4%, партию УДАР - 2 , 7%, Сильную Украину - 2,7%, Гражданскую позицию - 1,4%, КПУ - 1,4%, Народный Рух - 1,4%. Остальные партии поддерживают менее 1% (всего 4,1%), не поддержали бы ни одну - 6,1%, не определились - 6,8% избирателей.

На выборах Президента Украины Ю.Тимошенко по областному центру поддержали бы 22,2%, А.Яценюка - 22,2%, О.Тягнибока - 18,4%, В.Кличка - 5,7%, В.Януковича - 4, 4%, А.Гриценка - 3,8%, В.Ющенка - 3,2%, С.Тигипка - 2,5%.

Остальных кандидатов выбрали бы около 12% избирателей, не поддержали бы ни одного 2,5%, не определились - 3,2% избирателей.

ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ:

По сравнению с местными выборами Свобода продолжает пользоваться значительной поддержкой на Франковщине: как и в октябре 2010 партию в областном центре поддерживают около 27% избирателей.

Однако разрыв между рейтингом О.Тягнибока и партии остается значительным: для областного центра - 18 против 27%, для области в целом - 15 против 21%. Вместе с этим рейтинг лидера Свободы на президентских выборах - 2010 в области составлял всего 5%.

Также О.Тягнибок является лидером доверия в областном центре (48%) и вторым в целом по области (52%).

Улучшил позиции А.Яценюк, рейтинг которого (23%) почти вдвое выше результата на президентских выборах по области (14%). Добавил соответственно и Фронт перемен.

А. Яценюк является лидером доверия в области в целом (58%) и в селах частности (63%).

Также добавила Ю.Тимошенко (30%) и приблизилась к результату президентских выборов (39%).

Ю.Тимошенко доверяют 47% опрошенных в целом по области (50% - в селах, 39% - в областном центре).

Динамически добавляет В.Кличко, третий в рейтинге доверия (48%) и четвертый в президентском (7%). Вместе с тем рейтинг партии более чем вдвое отстает от рейтинга лидера.

Наша Украина и Партия регионов ухудшили поддержку по сравнению с местными выборами до 3-4%, при этом ПР - более чем вдвое.

В.Ющенку доверяют 18%, а В.Януковичу - лишь 7%. Не доверяют соответственно 77 и 87% жителей области.

А.Гриценку доверяют 30% опрошенных, С.Тигипку - 14%. Личные рейтинги этих политиков составляют 3% (на президентских выборах поддержали 1%) и 1% соответственно (на президентских выборах - 4%).

Аудитория исследования: население Ивано-Франковской области в возрасте от 18 лет и старше. Выборочная совокупность: 1600 респондентов, в т.ч. 600 областной центр. Метод исследования: личное формализованное интервью согласно опроснику (face to face).
Ошибка репрезентативности исследования: для значений близких к 50% погрешность составляет не более 2,8%, для значений близких к 30% - не более 2,4%, для значений близких к 10% - не более 1,7%. Сроки проведения исследования: 24 июня - 7 июля 2011

Другие исследования: